河南召开新型城镇化研讨会 人是城镇化核心

　　7月25日上午，由河南省社科院主办的科学推进河南新型城镇化研讨会在郑州召开，来自省内高校和科研机构的20多位专家学者参加研讨。

　　研讨会上，与会专家重点围绕人的城镇化在科学推进河南新型城镇化中的意义和地位、科学认识河南省情与科学推进河南新型城镇化、河南城镇化的战略选择问题等展开深入研讨。河南省社科院院长喻新安、副院长刘道兴出席研讨会并讲话。

　　科学推进新型城镇化是河南经济社会发展的战略选择

　　科学推进新型城镇化，是河南现代化进程中的一项历史性任务，事关当前和今后一个时期全省经济社会发展全局。当前，河南正处于全面建设小康社会的关键阶段，处于爬坡、过坎儿、攻坚转型的关键时期，没有城镇化快速、健康发展，就不可能实现全面建成小康社会的目标。

　　《河南省人民政府关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见》中明确指出：“十一五”以来，河南城镇化进程不断加快，城镇化率年均增长1.75个百分点，2012年达到了42.2%，中原城市群综合实力明显提升。尽管河南已进入城镇化加速发展的新阶段，但城镇化发展水平仍然较低，较全国平均水平低8.9个百分点。河南城镇化发展特别是城乡建设滞后已成为制约全省经济社会发展的突出矛盾。

　　人的城镇化是科学推进新型城镇化的核心

　　“所谓科学推进新型城镇化，其核心和出发点是人的城镇化，具体到河南就是一亿河南人的城镇化；其中，科学的认识省情是科学推进新型城镇化的重要前提”，喻新安在研讨会上说。河南走新型城镇化道路，必须认清河南人口数量大、农村人口所占比例大的现实问题，积极面对城市发展中存在的劣势和优势，全面、深入、大力抓好城镇化建设工作，把加快城镇化进程作为带动“三化”协调科学发展的着力点，全面加强城镇建设。

　　新型城镇化建设过程中要注重生产要素的集聚

　　河南财经政法大学产业经济研究所所长李新安教授认为，河南在“十二五”期间以及很长一段时间内将处于城镇化发展的快速上升阶段。“2012年，河南城镇化率达到了42.2%，按照2020年河南城镇化率达到58%的目标计算，河南每年要由农村向城市转移100多万人，河南城镇化工作的落脚点是农村人口如何转移到城市，因此必须重点解决就业等民生问题，加大先行先试的力度”，李新安介绍说。

　　在推进新型城镇化的过程中，李新安认为应注重生产要素的集聚。“没有工业化、产业化，就没有城镇化。产业为基、就业为本是在新型城镇化建设中值得思考的问题”，李新安说。成熟产业进入城镇，地方财政得到改善，从而使城镇化建设具备自我造血功能；有产业的反哺，城镇化会更有活力、更能持续，也就形成了产业集聚区和新型城镇化良性互动的局面。

　　与会专家认为，中国经济的未来必须牢牢把握扩大内需这一战略基点，而城镇化正是扩大内需的最大潜力所在，也是破解“三农”难题的一条路径。研讨会的召开，对于总结近年来河南城镇化建设的实践经验、进一步理清推进新型城镇化的思路与举措、破解城镇化进程中的难题具有重要意义。（肖懿木）

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