海南医调委化解医患矛盾成主渠道 既懂医又懂法 平均十天结案

记者近日从海南省卫生厅获悉：海南省医调委成立近两年来已成功调解医疗纠纷241例，进入调解阶段74例，引导进入法律诉讼15例，已成为海南化解医患矛盾的第一主渠道。

据介绍，海南省医调委于2010年9月由海南省综治办、高院、卫生厅等10个部门推动成立，并组建了一支既懂医又懂法的专业调解员队伍，第一时间赶赴医疗纠纷现场，平息事态、调查取证，引导医患双方进入人民调解程序。

去年2月，患者黎某入住海南某三级医院，被诊断为肾病综合征，后因抢救无效死亡。患者家属10多人聚集在该医院肾内科吵闹。接到报案后，海南省医调委的调解员迅速赶到现场。经过调解员近一个小时的安抚和劝导，患方同意进入调解程序。随后海南省医调委组织医学、法学、保险等方面的专家，多方论证，对该案件定性、定责、定损，出具评定意见书，以医学知识和法理拉近双方的距离，促成双方达成调解协议。

记者在采访中了解到，医调委第三方调处机制建立后，不少医院和患者觉得找到了“说理”的地方。

海南省卫生厅相关负责人表示，医患双方协商、卫生部门行政处理、司法诉讼等方式已很难有效、快速地化解医患矛盾。而在医患双方发生矛盾后，赔偿问题成为最关键的问题，因此调解必须与赔偿相结合。截至今年3月底，已有包括二级以上医疗机构、县级妇幼保健机构和中医院、乡镇和社区卫生院、民营医院、村卫生室、个体诊所在内的270家医疗机构购买了海南省医疗责任保险，投保总额为2116.6万元。

由于建立了规范的赔偿处理程序，有效保障了赔偿款及时到位，海南省医调委的平均结案时间仅为10天，大大缩短了医疗纠纷处理时长。截至目前已协助当事医疗机构通过保险赔偿患者金额949万元。经电话回访，调解案中患方满意度达97%。

“政府搭台、各方参与，全省统保、市场运作，专业调解、调赔结合”的社会管理模式，将医患矛盾从“院内”转移到“院外”。据统计，2011年海南全省医疗机构医疗纠纷发生数274例，比2010年的658例减少了58%。由于海南80%以上的医疗纠纷都通过第三方调解机制处理，患方到政府部门上访的人次也明显减少。