来自越南的大米,穿越边境线偷渡入境,坐上火车、汽车,运往四川多地的粮油加工厂,经加工包装后摇身一变,成为国产大米端上餐桌。从2014年开始,走私大米“变形计”每个月都在云南-四川一带上演。
成都海关通报2016年四川大米走私案件,2.44万吨越南大米、缅甸大米在四川13个窝点“变脸”,案值1.1亿元,涉嫌偷逃税4052万元,38名犯罪嫌疑人被抓获,其中24名人已被采取刑事强制措施。
走私大米来自哪儿?如何改头换面进入国内市场?一场侦查与反侦查的大米版“湄公河行动”,在2016年底收网。
偷运
云梯架在防护网
一包一包丢过国境
云南河口,一座位于西南边陲的小镇,与越南隔河相望。热带气候造就此地终年树木繁茂、浓荫蔽地,野草郁郁葱葱,绵延边境线。中越两国走私大米的供应链,就是借助天然屏障续上的。
藏在船中漂过来,枯水期扛着米袋走过来,甚至把云梯架在防护网上,一包包投运过来……为境外供应商卖命的“马仔”们,打着边境执法的时间差,日夜不休地钻边境漏洞,将越南大米运至中国境内。
从2014年11月起,成都海关缉私局针对边境查获的走私案件,在对“下线”的摸排中注意到,很可能有四川商户在参与大米走私,四川成为这批大米入境后的主要消费市场。
运输链条已断,市场上又没有现货,如何找到走私的市场流向?成都海关缉私局警官告诉记者,他们对近4年的大米基础数据进行统计分析,在对云南、广西两省入川大米的收发货信息等近两万条数据进行细致筛查后,最终核查出129个可疑的收货信息。通过核实供货商,将目标瞄准在边境的供货团伙。从市场反推源头,便能追溯到走私的层层证据。
“打击为什么困难?从火车到汽车,中途汇总、分销、资金转账,走私团伙都有反侦查能力,比如非常规地记录走货流程,用他人身份证转账。”成都海关缉私局警官说,从越南到云南再到四川,走私地形图慢慢明晰起来,但这还只是走私链条的第一步。
作假
四川老板仓库摆电饭锅
边煮边尝试口感
进入四川的走私大米,还要经历一番改头换面才流向市场。从收网时立案侦查的13起案件来看,成都范围内的邛崃、大邑、蒲江是集中地区,省内的渠县、广汉、德阳也有收货窝点。而他们做的都是同一件事--在私人的米厂、粮油加工厂里,给走私大米“变脸”,成为国产米。
该警官介绍,越南、缅甸生产的大米,口感不佳,但适合生产成米粉、米线,走私大米到货后直接销售,由米粉作坊来购货分销。部分大米通过换包装和掺杂进散米的形式,也进入了销售渠道。而这次查获的13起案件中,其中一家窝点换包装甚至做到了“按需更换”:“你需要什么牌子我就给你装成什么牌子,口袋可以现印,泰国香米、东北大米等市场上好吃好卖的种类是最容易被走私米冒充的,自己注册生产的小牌子就掺杂走私米来卖。”
为了让走私米的口感接近仿冒的“正品”,参与走私的四川老板在案发后交代,走私米刚进来时,他们会在仓库摆上一口电饭锅,边煮边尝,直到调配出合适的比例。调配比例形成后,每次掺走私米、换包装就有了参照,形成成熟的“造假标准”。
据统计,13个窝点每次分别以一车皮60吨的量向云南订购走私米,每个月达四五次。最后每家查获的量从几百吨到几千吨不等,共计2.44万吨,为四川粮食走私的历年最高。
警惕
8-10元的泰国“茉莉香米”
很可能是假冒的
冒着刑事犯罪的危险,千里迢迢从东南亚走私大米,这其中有多大的利益空间?上述警官表示,出于对我国粮食安全的考虑,国家以补贴的形式收购国内农民自产粮,并对大米等农产品进出口实施配额管理,客观上形成了国内大米价格高于境外。
按同品质类比,走私大米比起国内大米每吨便宜数百元,在市场上形成低价倾销的现象。
大米市场上的走私乱象,省农科院作物研究所水稻室的副主任任鄄胜也有所了解。他表示,遍布各大超市、卖出8~10元1斤的泰国“茉莉香米”,在国内市场上50%都是假冒的。因为产量有限,茉莉香米只在泰国北部几个省份生产,产量不过每亩600多斤,还要面向全球出口。国内用3~5元每斤的优质川米、湘米仿冒,或者用走私大米仿冒,消费者很难通过口感判断。
任鄄胜介绍,走私入境的还有部分是“陈化米”,在热带国家放置一两年的陈米,原本只能做饲料,走私入境后抛光、打蜡作为正常大米卖,或掺到国内大米之中,在中档价位的市场不少见。他提醒市民,淘米时水清没有米浆,可能抛过光;摸起来光滑手感好的大米,则可能打过食用蜡。
“农产品走私,不仅涉及偷逃国家应缴税款,还可能转化成收储粮骗取国家补贴,伤害农户种粮积极性。而未经检验检疫走私入境的粮食还严重威胁人民群众食品卫生和安全,守卫国门安全,一刻不得放松。”成都海关缉私局相关负责人表示。